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                    中共中央印发《中国共产党问责条例》

                    来源: 新华社时间:2016-07-18

                      近日,中共中央印发了《中国共产党问责条例》,并发出通知,要求各地区各部门认真遵照执行。

                      通知指出,党的十八大以来,党中央坚持党要管党、从严治党,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,将全面从严治党纳入“四个全面”战略布局齐发官网--点击进入--官方入口,开创了党的建设新局面齐发官网--点击进入--官方入口。习近平总书记反复强调,有权必有责、有责要担当、失责必追究齐发官网--点击进入--官方入口。党中央紧紧抓住落实主体责任这个“牛鼻子”齐发官网--点击进入--官方入口,把问责作为从严治党利器齐发官网--点击进入--官方入口,先后对一批在党的建设和党的事业中失职失责典型问题严肃问责,强化问责成为管党治党齐发官网--点击进入--官方入口、治国理政的鲜明特色。为规范和强化党的问责工作齐发官网--点击进入--官方入口,党中央决定制定《中国共产党问责条例》(以下简称《条例》)齐发官网--点击进入--官方入口。

                      《条例》以党章为根本遵循,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神齐发官网--点击进入--官方入口,聚焦全面从严治党,突出管党治党政治责任,着力解决一些党组织和党的领导干部党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛齐发官网--点击进入--官方入口、不担当、不负责等突出问题,体现了党的十八大以来管党治党理论和实践创新成果,是全面从严治党重要的制度遵循,对于统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,实现党的历史使命,具有十分重要的意义。

                      通知强调,各级党组织和党的领导干部要深刻领会党中央意图,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识齐发官网--点击进入--官方入口,自觉同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,抓好《条例》的学习宣传和贯彻落实,把管党治党的责任担当起来齐发官网--点击进入--官方入口齐发官网--点击进入--官方入口。要密切联系实际,把自己摆进去,以身作则、以上率下齐发官网--点击进入--官方入口,敢于较真碰硬、层层传导压力,让失责必问齐发官网--点击进入--官方入口、问责必严成为常态。要言出纪随齐发官网--点击进入--官方入口,抓住典型问题,勇于铁面问责齐发官网--点击进入--官方入口齐发官网--点击进入--官方入口,发挥震慑警示效应,唤醒责任意识,激发担当精神。

                      通知要求齐发官网--点击进入--官方入口,各级党委(党组)、纪委(纪检组)要适时对《条例》实施情况进行专项检查,确保各项规定落到实处。

                      各地区各部门在执行《条例》过程中的重要情况和建议,要及时报告党中央齐发官网--点击进入--官方入口。

                      《中国共产党问责条例》全文如下。

                      第一条 为全面从严治党,规范和强化党的问责工作,根据《中国共产党章程》,制定本条例齐发官网--点击进入--官方入口。

                      第二条 党的问责工作以马克思列宁主义、毛泽东思想齐发官网--点击进入--官方入口、邓小平理论、“三个代表”重要思想齐发官网--点击进入--官方入口、科学发展观为指导齐发官网--点击进入--官方入口,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,围绕协调推进“四个全面”战略布局,坚持党的领导,加强党的建设,全面从严治党,做到有权必有责齐发官网--点击进入--官方入口、有责要担当、失责必追究齐发官网--点击进入--官方入口,落实党组织管党治党政治责任,督促党的领导干部践行忠诚干净担当。

                      第三条 党的问责工作应当坚持的原则:依规依纪齐发官网--点击进入--官方入口、实事求是,失责必问、问责必严齐发官网--点击进入--官方入口,惩前毖后、治病救人齐发官网--点击进入--官方入口,分级负责齐发官网--点击进入--官方入口、层层落实责任。

                      第四条 党的问责工作是由党组织按照职责权限齐发官网--点击进入--官方入口,追究在党的建设和党的事业中失职失责党组织和党的领导干部的主体责任齐发官网--点击进入--官方入口、监督责任和领导责任。

                      问责对象是各级党委(党组)齐发官网--点击进入--官方入口、党的工作部门及其领导成员齐发官网--点击进入--官方入口,各级纪委(纪检组)及其领导成员,重点是主要负责人。

                      第五条 问责应当分清责任。党组织领导班子在职责范围内负有全面领导责任,领导班子主要负责人和直接主管的班子成员承担主要领导责任,参与决策和工作的班子其他成员承担重要领导责任。

                      第六条 党组织和党的领导干部违反党章和其他党内法规齐发官网--点击进入--官方入口,不履行或者不正确履行职责,有下列情形之一的,应当予以问责:

                     ?。ㄒ唬┑车牧斓既趸?,党的理论和路线方针政策、党中央的决策部署没有得到有效贯彻落实,在推进经济建设、政治建设齐发官网--点击进入--官方入口、文化建设、社会建设、生态文明建设中齐发官网--点击进入--官方入口齐发官网--点击进入--官方入口,或者在处置本地区本部门本单位发生的重大问题中领导不力,出现重大失误,给党的事业和人民利益造成严重损失齐发官网--点击进入--官方入口,产生恶劣影响的;

                     ?齐发官网--点击进入--官方入口。ǘ┑车慕ㄉ枞笔?,党内政治生活不正常齐发官网--点击进入--官方入口,组织生活不健全齐发官网--点击进入--官方入口,党组织软弱涣散齐发官网--点击进入--官方入口,党性教育特别是理想信念宗旨教育薄弱齐发官网--点击进入--官方入口,中央八项规定精神不落实齐发官网--点击进入--官方入口,作风建设流于形式,干部选拔任用工作中问题突出,党内和群众反映强烈齐发官网--点击进入--官方入口,损害党的形象,削弱党执政的政治基础的齐发官网--点击进入--官方入口;

                     ?。ㄈ┤娲友现蔚巢涣?,主体责任齐发官网--点击进入--官方入口、监督责任落实不到位,管党治党失之于宽松软,好人主义盛行齐发官网--点击进入--官方入口、搞一团和气,不负责齐发官网--点击进入--官方入口、不担当,党内监督乏力,该发现的问题没有发现,发现问题不报告不处置齐发官网--点击进入--官方入口齐发官网--点击进入--官方入口、不整改不问责,造成严重后果的;

                     ∑敕⒐偻?-点击进入--官方入口齐发官网--点击进入--官方入口。ㄋ模┪さ车恼渭吐?、组织纪律齐发官网--点击进入--官方入口、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律不力齐发官网--点击进入--官方入口,导致违规违纪行为多发,特别是维护政治纪律和政治规矩失职齐发官网--点击进入--官方入口齐发官网--点击进入--官方入口,管辖范围内有令不行齐发官网--点击进入--官方入口、有禁不止,团团伙伙、拉帮结派问题严重齐发官网--点击进入--官方入口,造成恶劣影响的;

                     ?。ㄎ澹┩平撤缌ㄉ韬头锤芄ぷ鞑患峋銎敕⒐偻?-点击进入--官方入口、不扎实,管辖范围内腐败蔓延势头没有得到有效遏制齐发官网--点击进入--官方入口,损害群众利益的不正之风和腐败问题突出的;

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                      第七条 对党组织的问责方式包括:

                     ?。ㄒ唬┘觳?。对履行职责不力齐发官网--点击进入--官方入口、情节较轻的,应当责令其作出书面检查并切实整改。

                     ∑敕⒐偻?-点击进入--官方入口。ǘ┩ū?。对履行职责不力齐发官网--点击进入--官方入口、情节较重的,应当责令整改,并在一定范围内通报。

                     ?。ㄈ└淖?。对失职失责,严重违反党的纪律、本身又不能纠正的,应当予以改组。

                      对党的领导干部的问责方式包括:

                     ∑敕⒐偻?-点击进入--官方入口。ㄒ唬┩ū?。对履行职责不力的齐发官网--点击进入--官方入口,应当严肃批评,依规整改齐发官网--点击进入--官方入口,并在一定范围内通报。

                     ?齐发官网--点击进入--官方入口。ǘ┙朊?。对失职失责、情节较轻的,应当以谈话或者书面方式进行诫勉齐发官网--点击进入--官方入口。

                     ∑敕⒐偻?-点击进入--官方入口齐发官网--点击进入--官方入口。ㄈ┳橹髡蛘咦橹?。对失职失责、情节较重,不适宜担任现职的,应当根据情况采取停职检查、调整职务齐发官网--点击进入--官方入口、责令辞职、降职、免职等措施。

                     ?。ㄋ模┘吐纱Ψ制敕⒐偻?-点击进入--官方入口。对失职失责应当给予纪律处分的齐发官网--点击进入--官方入口,依照《中国共产党纪律处分条例》追究纪律责任。

                      上述问责方式,可以单独使用齐发官网--点击进入--官方入口,也可以合并使用。

                      第八条 问责决定应当由党中央或者有管理权限的党组织作出。其中对党的领导干部,纪委(纪检组)、党的工作部门有权采取通报齐发官网--点击进入--官方入口、诫勉方式进行问责;提出组织调整或者组织处理的建议;采取纪律处分方式问责,按照党章和有关党内法规规定的权限和程序执行齐发官网--点击进入--官方入口。

                      第九条 问责决定作出后齐发官网--点击进入--官方入口,应当及时向被问责党组织或者党的领导干部及其所在党组织宣布并督促执行齐发官网--点击进入--官方入口。有关问责情况应当向组织部门通报,组织部门应当将问责决定材料归入被问责领导干部个人档案齐发官网--点击进入--官方入口,并报上一级组织部门备案;涉及组织调整或者组织处理的,应当在一个月内办理完毕相应手续齐发官网--点击进入--官方入口。

                      受到问责的党的领导干部应当向问责决定机关写出书面检讨,并在民主生活会或者其他党的会议上作出深刻检查齐发官网--点击进入--官方入口。建立健全问责典型问题通报曝光制度,采取组织调整或者组织处理、纪律处分方式问责的,一般应当向社会公开。

                      第十条 实行终身问责,对失职失责性质恶劣、后果严重的齐发官网--点击进入--官方入口齐发官网--点击进入--官方入口,不论其责任人是否调离转岗、提拔或者退休,都应当严肃问责齐发官网--点击进入--官方入口。

                      第十一条 各省、自治区、直辖市党委齐发官网--点击进入--官方入口齐发官网--点击进入--官方入口,中央各部委齐发官网--点击进入--官方入口,中央国家机关各部委党组(党委),可以根据本条例制定实施办法。

                      中央军事委员会可以根据本条例制定相关规定。

                      第十二条 本条例由中央纪律检查委员会负责解释齐发官网--点击进入--官方入口。

                      第十三条 本条例自2016年7月8日起施行齐发官网--点击进入--官方入口。此前发布的有关问责的规定,凡与本条例不一致的,按照本条例执行。

                    版权?;?/b>凡本网注明稿件来源“中盐...”的所有文字、图片和音视频稿件齐发官网--点击进入--官方入口,其版权归中盐网站所有,其他媒体齐发官网--点击进入--官方入口、网站或个人下载使用时必须注明“稿件来源:中盐网站”。
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